各县（市）局、通川分局、经开分局筹建办，各直属单位：
近日，网络媒体上出现了一则反映开江县国土局长被举报多宗违纪问题的贴子，局党委高度重视，指派局纪委会同开江县纪委、开江县委组织部组成联合调查组对网络反映的有关问题进行了逐项调查核实。经调查，尽管举报反映的多项问题不实，但在具体工作中仍存在政策把关不严、程序不规范等问题。现开江县国土资源局班子及邓斌同志已向市局党委和开江县委、县政府作出了书面检讨，市局纪委已对邓斌同志进行了诫勉谈话。这次网络举报，值得深思，为全系统干部职工敲响了警钟。为规范管理、树好形象，特就进一步强化全市国土资源系统干部队伍建设有关问题通知如下：
一、强化学习，严格依法行政
全系统干部职工要坚持把强化学习作为活水源头，把学习作为一种政治态度、一种精神追求、一种生活习惯，坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，真正静下心来学，坐得住、学得进，联系实际、勤于思考，不断拓宽知识领域，提高知识水平，增强运用马克思主义的立场、观点、方法分析处理问题的自觉性，主动在工作实践中接受锻炼和考验，以提高自身的科学决策水平和组织协调能力。一要强化政治理论学习，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，始终保持坚定正确的政治方向。二要强化法律法规政策学习，不断提高专业水平和业务能力，提高决策的科学性，切实承担艰巨而繁重的工作任务。三要强化党纪政纪和国家法律学习，不断提高自我约束的能力。四要进一步强化依法行政学习，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，严禁踩红线、超越底线，违法违规办事。尤其是单位主要负责人和班子成员，务必要率先垂范，带头学习，拓宽知识领域，掌握相关的政策和规定，严格依法行政，严格按规定按政策办事。
二、加强管理，切实增强单位的团结和凝聚力
强管理、增团结，是一个单位提升工作业绩、树立良好社会形象的重要手段。
一是要加强干部职工的教育管理。各单位要在干部职工中开展核心价值观教育，切实增强单位凝聚力和战斗力。要健全完善相关管理制度，严格执行制度，促使干部职工履职尽责。要通过各种有效途径，让干部职工了解网络，增强应对网络舆情的能力。各局纪委要切实负起责任来，对破坏单位形象的人务必严肃处理，对恶意中伤、诽谤诬告他人的要严肃追究责任。
二是要认真落实民主集中制。要加强民主集中制建设，建立健全贯彻落实民主集中制的各项制度，将权力关进制度的“铁笼子”，用制度管人理事。各单位对重大问题，必须民主决策、集体决策，严禁搞“一言堂”、个人说了算。
三是“一把手”要当好班长。“一把手”要胸怀全局，作风民主，多谋善断，团结协作，当“班长”不当家长；要善于总揽全局，分工负责，集体决定，分头去办，总揽而不包揽；要善于集中正确意见和集体智慧，周密论证，科学决策，果断而不武断；要善于调动和发挥“一班人”的积极性和创造性，知人善用，放手而不撒手。要发挥表率作用，做学习的模范、工作的模范、自律的模范，以人格的魅力赢得大家的信服。
四是班子成员要当好“参谋助手”。班子成员作为班长的参谋助手，要时刻摆正位置，到位不越位，服从不盲从，补台不拆台，分工不分家。要大事讲原则、小事讲风格、共事讲配合，识大体、顾大局，既要按照分工，积极主动地做好所分管的工作，又要维护班子的集体领导；既要尊重班长的权威，又要对班子负责、对事业负责。
五是要增强班子和队伍团结。各单位班子和队伍要心往一处想、劲往一处使，在工作和生活中既要讲党性、讲原则，也要讲感情、讲友谊，努力使干部职工成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的朋友，人人把精力放在工作上，讲事业心、责任感、求知欲，形成凝聚力和工作合力，共同推进工作，创造业绩。
三、完善自我，切实提高领导艺术
当前，国土资源系统面对的环境复杂，工作压力巨大，全系统各级领导干部必须进一步提升自身综合素质。一是要厚德修身。全系统各级领导干部要修身养性、砥砺性格、自我完善，不断提高领导水平和明辨是非的能力，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，不断增强执政能力。二是要提高领导艺术。领导艺术是领导者个人素质的综合表现。全系统各级领导干部要提高用人艺术，知人善任，宽容待人，善于用人所长；要提高决策艺术，善于调动他人的积极性，抓得住关键，决断及时准确；要提高人际关系艺术，对人平等、和蔼、坦诚，以赢得别人的尊重和信任；要提高协调艺术，对上请示沟通，对下协调沟通，对外争让有度；要提高说话艺术，切忌说大话空话套话；要提高激励艺术，多用精神激励，多表扬、少批评，多给人自信，以提高干事创业的积极性。
四、严格自律，确保干部职工平安
随着经济社会的快速发展，资源供需矛盾日益突出，利益关联日趋复杂，各种利益主体竞争激烈，一些不良分子借机通过各种手段拉拢腐蚀国土资源系统的干部，全系统干部职工面临的风险很大。
一是要正确认识权力。权力是一把双刃剑。它一方面可以催人奋进，更好地为党和人民建功立业；另一方面也可以用它胡作非为，腐化变质。全系统党员干部一定要树立正确的权力观，要有强烈的责任意识，明确“权力就是责任”，用权为民，保障发展、服务发展；要有强烈的公仆意识，明确“领导就是服务”，踏踏实实为人民办实事、做好事；要有强烈的奉献意识，明确“做官就是奉献”，自觉奉献、主动奉献、长期奉献，塑造清正廉洁的形象。
二是要主动接受监督。全系统干部职工在行使权力的同时，必须树立自觉接受组织和群众监督的观念，欢迎来自各方面的批评和意见，时刻把自己置于组织和群众的监督之下。
三是要严于律己。全系统干部职工要始终经得起考验、耐得住清贫、扛得住诱惑，做一个政治上的“明白人”，经济上的“清醒人”，作风上的“正派人”。
四是要情趣健康。全系统干部职工要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。要纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，管住活动圈。要摒弃不健康的生活习惯，摒弃不健康的兴趣和爱好，注意自己的言行举止，珍惜自己的人身价值，自重、自省、自警、自励，洁身自好，存正祛邪，严格要求自己，努力做一个纯粹的人，一个值得人信任的人，一个能干事、干成事、不出事的人。
达州市国土资源局
2013年4月27日