机关及各直属单位党支部：

根据中央、省委的安排部署和中共达州市委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（达市委发〔2012〕8号）要求，在认真组织开展基层党组织调查摸底、分类定级工作的基础上，为扎实推进整改提高、晋位升级工作，确保基层组织建设年取得实效，现将相关事宜通知如下。

一、把握总体要求

按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，结合国土资源管理工作的实际，扎实做好整改提高工作，努力使系统内每一个基层党组织在原有基础上都有新提高，普遍实现晋位升级。力争系统内先进党组织争创市级先进党组织1个、一般党组织提升为先进党组织2个。

二、明确整改任务

各党支部要在现状大调查的基础上，针对查找出来的突出问题和薄弱环节，研究确定整改任务，重点完成以下四大工作。

（一）抓书记、强班子。按照干部管理权限和规定程序，选优配强基层党组织领导班子特别是党组织书记，对不能胜任的基层党组织书记，局党委将及时进行调整。积极支持和大力鼓励各基层党组织书记参加市委组织的培训。完善基层党组织书记岗位目标管理、业绩考核奖励、定期评选表彰、群众民主评议等制度，加强基层党组织带头人队伍建设。

（二）抓发展、明思路。紧紧围绕国土资源管理中心工作任务，进一步解放思想，创造性开展工作，理清、完善基层党组织工作思路，着力解决制约基层发展的突出问题，着力于服务达州地方经济建设，抓好耕地保护，保障重点工程用地需求，深入推进“金土地”、“地灾防治”民生工程，严肃查处国土资源违法案件，确保各项工作落地见效。

（三）抓规范、建制度。建立健全各基层党组织工作规程，规范基层党组织各项活动，加强党组织制度建设。建立健全创先争优长效制度，每个党支部在充分论证的前提下建立、完善、固化一批务实管用的制度。

（四）抓保障、建阵地。各基层党组织要加大对党务党建工作的经费投入，切实解决基层党组织无钱办事、服务功能不强等突出问题。建好管好基层党组织活动场所，统筹整合党组织活动阵地与工会、共青团、妇联等工作阵地，做到“一室多用”、“双向开放”。

三、落实整改措施

围绕整改任务，从工作实际出发，提出务实管用的整改措施。

（一）制定整改方案。每个党组织要制定整改提高晋位升级方案，切实做到基本目标、具体事项、主要措施、完成时限、工作责任人“五清楚”，实行公开承诺制、挂牌整改制和整改销号制。

（二）实行分类施治。局党委将根据各单位的实际情况，对每个党组织的整改措施、升级目标等进行严格审核把关，重点对其可行性、操作性、时效性加强具体指导，加大推进力度，确保各项工作落地见效。

（三）切实解决问题。要把工作重点放在解决基层党组织推动发展、促进和谐、服务群众、自身建设以及群众反映的突出问题上，努力做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。对照不同级次党组织的具体情况，努力增强整改工作的针对性和实效性。

（四）注重典型示范。探索实施走李林森成长之路的“青年干部培养工程”，积极推选一批先进典型，并组织开展向先进典型学习活动，用先进典型示范引领基层党组织和党员深化创先争优，促进整改提高工作。

（五）强化工作结合。把整改提高、晋位升级工作与局中心工作和本单位重点工作、与创建“非地震灾区灾后重建示范区”、与加强和创新单位管理结合起来，统筹实施，整体推进。

四、加强组织领导

抓好整改提高、晋位升级工作，是基层组织建设年取得实效的关键，各基层党组织必须加强领导，精心组织，扎实推进。

（一）强化领导，落实责任。各基层党组织要把整改提高、晋位升级工作摆上重要议事日程，纳入党建工作责任制，切实加强领导和指导。坚持“书记抓、抓书记”不放松，党组织书记要认真履行第一责任人责任，亲自组织研究和制定整改提高工作方案，分解责任，明确任务，细化措施，狠抓落实。

（二）强化资料的收集、整理。要抓好文字、图片、音像等宣传资料的收集、整理工作，及时总结在整改提高、晋位升级工作中的好经验、好做法，完善体制机制，解决实际问题。

（三）加大督查力度，注重实效。局党委基层组织建设年领导小组办公室将采取多种方式，定期或不定期对各基层党组织整改提高、晋位升级工作进行督促检查，防止搞形式、走过场。把整改提高、晋位升级工作作为对各单位党组织基层组织建设年专项考评的重要内容，年底组织全面考评验收。各单位将整改提高、晋位升级工作开展情况于 11 月10 日前书面报局党委。

中共达州市国土资源局委员会