5月30日—31日,达州市自然资源和规划局在渠县举办2019年卫片执法工作业务培训会,省自然资源厅执法监管局副局长邓建军出席会议并授课,执法监管局负责卫片执法工作的相关负责人到会授课。渠县县委常委、常务副县长唐令彬到会致词,达州市自然资源和规划局总工程师庞佑军主持会议。
培训会采取理论授课+现场教学+交流讨论方式进行。授课老师分别围绕当前执法监管工作新形势新动向新要求、2019年卫片执法工作方案、2019年卫片执法系统填报、卫片执法新政策新规定等进行详细的讲解;在卫片图斑现场,授课老师与学员就图斑判读、相关土地管理政策规定及图斑问题的依法依规解决、相关证据材料完善进行分析研判;在交流讨论会上,学员与老师就执法监察工作现状、难点进行交流互动,就下一步卫片执法工作、自然资源执法监管工作、自然资源执法监察队伍机构改革等方面提出很好的意见和建议。
培训会还对当前季度卫片执法、土地例行督察“挂账”问题整改、重点区域违规违法占用国家资源挤占生态空间专项行动、“大棚房”问题另案处理工作、自然资源领域扫黑除恶专项斗争行动等重点工作进行了安排部署和强调。
会议要求,一要重整行装,增强执法监管工作信心决心。自然资源执法监察面临人员队伍调整充实、新的政策营造了宽松执法环境、专项行动扫除很多案件阻力、部省直接查处大案要案减轻基层执法压力等有利时机,基层执法队伍一定要坚持“有为才有位、有位才有为”,增强做好执法监管工作的信心决心,严格执法,敢于执法,大胆执法。二要深化认识,增强执法监管工作的紧迫感。自然资源执法监管工作责任大、风险高,仅仅是卫片执法工作就有5种约谈问责的情形,还有因个案问题被追责问责风险也很高,全市自然资源执法监管人员一定要增强做好执法监管工作的责任感、紧迫感,积极依法履职才是对自身最好的保护。三要坚守底线,把准执法监管工作的关键点。坚持用“四个全面”战略思想指导自然资源执法监管工作,坚持底线思维,坚守生态红线、基本农田保护红线、农地非农化底线,在动态巡查、举报投诉、卫片图斑核实中,对一切自然资源违法行为,切实依法履职尽责,坚持违法必究、执法必严。四要熟悉政策,注重执法监管工作的灵活性。在全力推进扫黑除恶专项斗争、“大棚房”问题清理整治、重点区域问题清理整治、“散乱污”企业清理整治、殡葬领域突出问题清理整治等多项专项行动中,要全面熟悉、灵活应用政策,坚持以事实为依据、法律为准绳,依法依规查处违法案件,防止搞“一刀切”,更要防止瞎干蛮干,避免矛盾激化,维护社会和谐大局稳定。五要关口前移,注重执法监管工作的前瞻性。坚持日常监管和案件查处配合,重在日常监管。要用好国土调查云APP平台,在项目决策、项目选址、政策咨询时,要善于应用国土调查云APP,及时查清项目选址点的现状地类、规划情况,讲清相关政策红线和可能产生的严重后果,避免决策失误;要全面熟悉设施农业、乡村振兴政策,全系统的干部职工,特别是规划耕保、建管、利用及基层国土资源所的同志,一定要认真研读《“大棚房”问题专项清理整治行动弄文件汇编手册》及其他相关政策,用好用活用足设施农业用地、支持农村三产融合发展等用地政策,防止指导错误;要善于协作配合,相关股室、单位之间要加强密切配合,强化信息沟通,避免重复劳动,减少工作失误。六要逗硬执法,重塑执法监管工作的权威性。要借助中央环保督察、扫黑除恶、“大棚房”问题清理整治等专项行动,查处通报一批重大典型案例,警示一片、教育一方;要善于借助公安、经信、城管等部门力量,建立违法企业“黑名单”制度,形成执法监管合力;要应用好案件上交和挂牌督办措施,对于违法案件,必须一查到底,绝不手软;要坚持廉洁自律,不徇私情、不谋私利,切实做到公开公平公正执法,真正树立自然资源执法监管权威。
各县(市、区)自然资源局、经开分局分管执法监察工作的领导、法规监察股、规划耕保股、建管股、不动产登记和地籍股主要负责人及卫片执法具体工作人员,渠县国土资源所主要负责人,市局相关科室主要负责人、市国土资源执法监察支队相关负责人共80余人参加培训。