1999年，达州市通川区朝阳街道办事处阳平社区居民张开雄因将联建房修建成危房，被达州市政府责令强制拆除后，借口各种缘由长期不断上访、闹访、缠访。为解决此信访遗留问题，达州市委市政府高度重视，责成原市住建局、市规划局、市国土资源局认真调查核实并妥善解决。各部门经多方调查协商，提出了一系列建设性的解决方案，经市政府同意后，于2013年8月通过补充供地600平方米的方式彻底解决，张开雄也向原市国土资源局作了不再上访的书面承诺。2016年以来，张开雄又以重建安置房造成184.78万元巨额亏损和资金利息损失未被解决为由，向原市住建局、市规划局、市国土资源局缠访，甚至采取跟踪市政府、市级部门主要领导，阻拦上班，打砸工作人员办公室，以同归于尽等方法相威胁，严重扰乱相关部门办公秩序。

针对张开雄的诉求，原市国土资源局于2017年3月15日向其出具了书面《告知书》，明确告知“根据《信访条例》第35条‘以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理’的规定，对其信访诉求不予受理”。其后，张开雄不但不停止缠访，反而变本加厉，对原市国土资源局主要领导采取跟踪、阻扰开会、人身攻击、跳楼等非常手段扰乱办公秩序。同时，扬言如不解决，将与对主要领导同归于尽。

2019年1月9日，达州市自然资源和规划局组建成立，张开雄缠访行为愈演愈烈。新任局长淳永奉同志详细了解张开雄信访积案基本情况，找出了这些年各部门在处理张开雄信访积案中各自为阵、情况不明，没有形成部门联动合力的弊端，于2019年2月21日主持召开了张开雄信访问题部门联席听证会议。市信访局、市住建局、市公安局、市自然资源和规划局、法律顾问团相关负责人参加会议以及信访人张开雄参加了会议。

会议首先听取了信访人张开雄陈述信访事项，并举证、质证。随后，市级相关部门负责人分别对张开雄信访事项进行了情况通报，对张开雄提出的问题一一答复，并宣读了《信访条例》相关条款内容；法律顾问律师也发表了相应意见；市信访局、市公安局对张开雄宣讲了依法信访的相关政策规定和要求。

在总结各方陈述情况后，会议认定：一是张开雄陈述的信访事项是清楚的，政府部门对张开雄信访问题的处理也是有理有据的，而且政府部门处理该信访事项很人性化，产生分歧的原因是张开雄没有完全理解透市政府通过补充供地以解决张开雄遗留问题的文件精神。二是通过详细调查并算账，张开雄所建房屋以达到并超过批准的建设规模，所得利润且足以弥补因危房拆除重建带来的184.78万元亏损和资金利息。三是市政府已于2015年、2018年多次专题研究明确张开雄亏损问题已得到解决，市级相关部门对张开雄同一信访问题不再受理。四是张开雄在问题已经得到妥善解决的情况下不得再次违法上访、缠访、闹访，否则按《信访条例》、《治安处罚法》、《刑法》等相关规定严肃处理。

会后，据悉张开雄要出去打工，不再信访。截止目前，市级相关部门未接待过张开雄信访。