机关各科室、各直属事业单位:
为切实做好接受市人大工作评议工作,有力促进依法行政、作风转变和效能提升,根据有关要求,制定了《达州市国土资源局接受市人大常委会工作评议工作方案》。经局党委会研究同意,现将《达州市国土资源局接受市人大常委会工作评议工作方案》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。
达州市国土资源局
2012年9月19日
达州市国土资源局
接受市人大常委会工作评议工作方案
根据《达州市人大常委会关于对市交通局、市国土资源局开展工作评议的通知》(达市人办〔2012〕115号)精神,为更好地接受人大常委会及人大代表的监督,推进我局受评工作扎实有效开展,结合国土资源管理工作实际,特制订如下工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以宪法、法律法规和党的路线、方针、政策为依据,按照围绕中心、服务大局、突出重点、高效廉洁的工作思路进行。通过接受市人大工作评议,进一步促进国土资源系统改进作风、依法行政、廉洁奉公、勤政为民,不断提高国土资源优质服务和保障水平,树立国土资源部门的良好形象。
二、工作目标
通过接受市人大工作评议,进一步强化法治意识,使国土资源法律法规得到有效贯彻和实施,使执法队伍整体素质和执法水平得到全面提高;进一步强化效能意识,确保政令畅通,提高工作执行力;进一步强化廉政意识,使全局系统工作人员更自觉地遵守党纪国法,更自觉地接受各方监督,做到廉洁从政,行为规范,不以权谋私;进一步强化整改意识,主动听取各方意见和建议,并对工作中存在的问题,采取切实可行的整改措施,做到真查真改,使社会各界和人民群众对国土资源管理工作、行业作风、行业形象的满意率有明显提高。
三、评议内容
1.贯彻执行国土资源法律法规、依法行政和围绕市中心工作,依法履行国土资源管理职能职责,促进全市经济社会科学发展情况;
2.贯彻落实市委、市政府工作安排情况;
3.贯彻执行市人大及其常委会决议、决定,研究处理审议意见情况,办理人大通过的议案和代表提出的建议、批评、意见情况;
4.2012年耕地保护暨国土资源管理目标完成情况,落实《达州市国土资源局2012年国土资源管理工作要点》情况;
5.社会普遍关心的国土资源管理工作中的热点、难点问题的解决情况;
6.国土资源系统党风廉政建设及领导班子廉洁自律情况;
7.其他事项。
四、方法和步骤
整个受评工作从9月开始至12月底基本结束,分为四个阶段。
(一)动员部署阶段(9月1日—9月15日)
1.加强工作领导,成立工作班子。市局成立受评工作领导小组,局长罗旭刚为组长,局领导为副组长,机关各科室、各直属事业单位主要负责人为成员,负责制定方案、组织召开动员会、组织座谈会、主题汇报会、制定整改方案、起草总结报告等。领导小组下设办公室,接受人大工作评议领导小组办公室设在局办公室,负责日常工作。
2.制定工作方案,落实工作举措。局办公室牵头,相关单位配合,紧密结合国土资源管理工作实际,制定可操作性强的受评工作方案,各直属事业单位也要根据市局受评工作方案落实具体工作措施,明确指导思想、工作目标、受评内容及方法步骤等方面的要求,推动受评工作有序开展。
3.召开动员大会,广泛宣传教育。市局召开全系统受评工作动员大会,宣传市人大常委会关于开展人大代表评议部门工作的有关要求,进一步统一思想,明确任务,让广大干部职工充分认识到评议工作的重要性、紧迫性和必要性,增强做好受评工作的责任感,自觉参与到受评工作各个环节中。局办公室要精心制作宣传展板、悬挂受评工作横幅标语,设立受评工作举报电话和举报箱,在门户网站上建立受评工作专栏,将宣传工作贯穿活动始终,营造良好的宣传氛围。
(二)调查研究阶段(9月16日至10月17日)
1.自查自纠。各部门、各单位要认真查找本单位和工作人员在行政执法、服务经济发展、服务人民群众、优化发展软环境等方面存在的问题和不足,边查边改,并及时向市人大工作评议小组报告自查自纠情况。采取座谈会、发放调查问卷、走访企业、群众等多种形式,广泛征求人大代表及社会各界代表的意见和建议,进一步查摆问题。针对存在的问题、认真剖析,查找根源,为整改工作理清思路,打好基础。各科室、各单位于9月25日前将自查自纠总结报告送局人大工作评议办公室,9月底形成局自查自纠总结报告,按规定送市人大及评议工作小组。
2.广泛征求意见。严格按市人大评议调查工作小组的要求开展受评工作,市局通过报刊、电视、广播、网站等主要媒体向社会做出公开承诺,包括国土资源工作作风、工作效率等方面。通过召开座谈会、设立意见箱、发放问卷调查表、明察暗访等方式,广泛征求上、下级国土资源部门、人大代表、政协委员、服务管理对象、干部职工的意见。局属各单位还要结合工作特点,主动上门向服务对象征求意见和建议,主要是职业道德、依法行政、行政审批、办事效率等方面存在的问题和不足。
3.汇报工作。组织机关干部职工、直属单位主要负责人和部门服务对象参加市人大工作评议调查小组组织的工作评议汇报会,汇报主要工作情况。
4.意见反馈。按照市人大工作评议调查小组收集整理反馈的意见,认真研究,及时整改处理,进一步修改工作汇报。
(三)接受评议阶段(10月18日至10月28日)
按照有关要求,及时参加人大常委会评议工作。(1)汇集资料,完成工作报告并及时报送。(2)及时报送评议工作报告。(3)局主要负责人向人大常委会报告工作。(4)局主要领导参与会议分组审议,听取意见,回答咨询。(5)局主要领导进行大会评议发言。(6)接受评议测评。
(四)纠正整改阶段(10月29日—12月15日)
按照市人大评议调查小组评议过程中对我局提出的问题、意见和建议,进行分类清理,制定整改方案,完善整改措施,进一步规范行政执法行为,建立健全相关管理制度、完善监管方法和措施。对存在的问题及时整改。对暂时不能解决的问题要说明情况并提出整改期限,整改措施及相关说明情况于12月15日前报市人大常委会。
六、工作要求
(一)加强领导,提高认识。全局要统一思想,端正态度,把接受评工作作为落实党风廉政建设的重要举措,作为加强政风行风建设的重要手段,要落实好一把手负责制,其他班子成员分工负责,以高度负责的精神对待评议工作,结合实际,合理安排好业务工作和接受评议工作,抓好落实,着力解决工作中遇到的问题,确保受评工作有序开展。
(二)加强宣传,营造氛围。市局充分发挥门户网站作用,营造社会关心的良好氛围,在网上公开评议程序、评议办法、公开服务承诺、公布咨询电话,局属各单位、机关各科室要多上报本单位(科室)的工作进展情况、典型经验、先进事迹,局办公室以国土资源简报形式在全局范围内进行宣传报道,推动受评工作有序开展。
(三)加强责任,细化措施。各单位要精心组织,周密部署,强化 “ 迎接评议 ” 的各项措施,让人大代表了解真实情况,倾听真实民声。要成立专门班子,落实专人,明确责任,认真谋划接受工作评议事宜。领导班子要经常关注、关心工作评议动态,及时研究工作评议中重大具体事情,提出解决办法和整改措施。
(四)加强督导,确保实效。市局把政务公开和依法行政作为工作的重中之重,采取多种形式,落实工作措施,要求广大干部职工严格遵守受评工作纪律,严防不正之风,做到实事求是,不弄虚作假,不搞形式主义,正确对待评议结果,确保取得实效。
附件:达州市国土资源局接受市人大常委会工作评议领导小组
达州市国土资源局
接受市人大常委会工作评议领导小组
组长:局党委书记、局长 罗旭刚
副组长:局党委委员、副局长 桂荣
局党委委员、副局长 邓福盛
局党委委员、副局长 牟成通
副局长 赵涛
局党委委员、机关党委书记杨本武
局党委委员、纪委书记 沈明华
成员:办公室主任 庞佑军
法规监察科科长 袁明江
规划耕保科科长 雷涛
建设用地管理科 罗 颂
土地利用科科长 陈稳
地籍管理科负责人 黄吉伍
矿产资源管理科科长 宋春光
地质环境科科长 贾本荣
行政审批科科长 许超政
纪检监察室主任 周堂天
财务科负责人 肖和远
人事科教科科长 龚茂
执法监察支队支队长 刘宗平
土地储备中心主任 唐代平
征地事务中心主任 兰亚西
地质环境监测站站长李光明
国土勘测规划队队长张洪涛
地籍地政事务中心主任 肖一鸣
土地矿权交易中心主任 杜跃
国土资源档案信息中心主任苟平
下设办公室,办公室主任由局党委委员、副局长邓福盛兼任,庞佑军为副主任,工作人员由王川、王光斌、陈梅、刘林川、张运鸿、何红丽组成。