达州市国土资源局认真落实市委、市政府“项目年”要求,紧紧围绕非地震灾区灾后重建示范区建设,以项目作为争取专项资金的抓手,精心策划包装项目,跑部进厅,积极争取项目和资金,为我市重点项目建设、地质灾害防治、土地综合整治、矿产资源管理等工作提供了有力的资金保障,为全市项目建设、民生改善和各项事业发展起到了重要的支撑作用。
在资金争取过程中,市国土资源局坚持“以政策为基础,以项目为载体,以感情为纽带”,以人为本开展项目资金争取工作。一是以政策为基础。市国土资源局党委立足达州经济发展实际,坚持以政策作为资金争取的依据,准确把握专项资金的扶持方向,密切注意政策变化趋向,充分了解和准确把握国家扶持政策实施重点,找准争取工作切入点,想方设法将达州挤入部、省各种优惠政策的盘子,在确保享受优惠政策的同时,重点争取灾后重建等特殊政策支持。对事关全局、影响深远的优惠政策,例如灾后重建、连片扶贫、民生工程等方面千方百计、不遗余力地争取。二是以项目为载体。坚持以项目作为资金争取的载体。市国土资源局党委带领一班人,认真研究有关政策,吃透上情,摸清下情,充分了解上级的意图、找准政策的动向,从项目的筛选、项目编制、设计方案等方面,精心谋划,认真挑选,做好达州长远发展的重要项目争取工作的衔接工作。同时,认真实施好已下达投资计划项目,严格按照基本建设程序,坚持项目“四制”原则,即项目招投标制、项目监理制、项目法人负责制和项目合同制原则。以良好的实施成效获得上级的信任和进一步支持。三是以感情为纽带。资金争取工作,项目是硬件,协调是关键。市国土资源局党委坚持以感情为纽带,充分利用局党委书记、局长罗旭刚和副局长赵涛是从省国土资源厅下派的有利条件,与部、厅之间畅通信息沟通渠道,建立长期协调机制,积极主动跑省跑部,实事求是地汇报市情、灾情和困难,提出设想,以事感人、以情动人,赢得理解、争得支持,更多地获得上级领导和部门的重视、关心和支持。
市国土资源局党委坚持资金争取责任到人、资金管理使用规范,确保资金争得到、用得好。一是强化资金争取目标责任落实。年初将项目资金争取任务逐一分解落实到分管领导、相关科室和单位,实行一个项目、一个领导、一套班子,一把手负总责,各分管领导亲自抓,责任科室具体负责。坚持突出重点、整体推进原则,及时掌握政策信息,加大跟踪力度,实行月汇总、季小结办法,强化督查、考核,积极研究解决项目资金争取工作中遇到的难题。二是强化资金使用全程监督,把好资金监管关。切实履行好相关项目建设的资金监督职责,强化投资评审,对项目资金拨付及运行情况进行全程监督,让每一笔项目资金都用在实处。积极做好国土资源专项项目绩效评价工作,确保项目资金实施效果,为下次项目资金争取做好铺垫、打好基础。
2012年达州市国土资源局在土地综合整治、灾毁耕地复垦、地质灾害防治、矿产资源等6大类17项国土资源项目资金争取方面取得重大突破,全年共争取中央和省级项目资金4.57亿元,其中土地整理项目资金1.03亿元,灾毁耕地复垦项目资金1.02亿元,地质灾害防治资金1.6亿元,矿产资源项目资金0.85亿元,新增建设用地有偿使用费返还资金658万元,农村集体土地确权登记发证专项补助资金357万元,成为历年最多,有力地推动了达州市各项国土资源管理工作和地方经济社会发展。