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落实四项措施 实现五大突破 达州市国土资源局圆满完成用地保障工作任务

信息来源:本站编辑    时间:2012-11-28    访问:

2012年,市国土资源局认真落实市委、市政府重大决策和部署,突破用地保障瓶颈,有效保障全市用地需求,建设用地保障工作取得了五个方面历史性突破:

一是争取用地计划指标有新突破。截止10月底,全市已经争取用地计划指标2.35万亩,是去年全年用地计划指标0.53万亩的4.5倍,其中渠江流域洪灾灾后重建计划指标1.5万亩,不仅争取用地计划指标总量仅次于成都,而且还首开了因小区域洪灾国土资源部单独配给用地计划指标的先例。

二是统筹占补平衡指标有新突破。截止10月底,全市新获取耕地占补平衡指标1.21万亩,是去年全年获取耕地指标量(0.48万亩)的2.5倍,有效保证了土地报征需要。

三是土地报征面积数量有新突破。截止10月底,全市已报征土地1.74万亩,是一般年份土地报征面积的3.2倍,其中市本级已上报3450亩,年底市本级和经开区还将超过6000亩用地上报审批,将是历来征地面积最大的一年。

四是土地报征质量速度有新突破。全市灾后重建土地报征资料在8月底前已全部组卷完毕上报,11月初已获得省政府批文25个批次,征收土地1.1万亩,是去年全年的省政府批准面积的2.1倍,其中市本级有8个批次3275亩土地获得省政府批文,征地资料组件、审批用时比往年缩短50%,相比2008年汶川地震灾后重建报地,用时更少,质量更高,是审批速度整体效率最高的一年。

五是土地整治项目申报有新突破。截止10月底,全市共申报土地整理项目77个,目前已经批准立项27个,入库11个;已上报城乡挂钩项目40个,其中8个项目已批准立项,获取挂钩周转指标超过5000亩,9个城乡挂钩项目已入库,23个城乡挂钩项目待入库,预计可申请挂钩周转指标超过2.5万亩,是土地整理项目申报立项数量最多的一年。

四条有力措施助推土地保障工作:

一是主要领导亲自挂帅。市委、市政府非常重视和关心全市土地保障工作,市委常委、常务副市长段再青多次强调要求,全市国土资源系统要集中力量、开拓创新、攻坚破难,打赢2012年土地保障攻坚战。为了服从全市经济发展大局,服务重大项目建设,面对2012年土地保障的艰巨任务和空前压力,面对市委、市政府的殷切厚望,市国土资源局党委一班人非常重视,变压力为动力,多次召开党委会、班子碰头会研究解决土地保障难题,并把土地保障工作作为今年全局工作的重中之重,举全局之力,重点攻坚。为此,市国土资源局成立了以罗旭刚局长任组长,分管副局长任副组长,各县(市)局、通川分局、相关科室和直属单位主要负责人为成员的用地保障工作领导小组。各县(市)局、通川分局、相关直属单位按照要求,也成立了相应的工作机构,安排专人专门负责土地保障相关工作。全市国土资源系统形成了主要领导亲自抓,分管领导牵头抓,责任科(股、室)、直属单位具体分工负责,相关科(股、室)、直属单位全力协同配合,为完成用地保障任务提供了强有力的组织保障。

二是分工明确责任落实。为了确保土地保障工作有序、有力推进,市国土资源局对全市土地保障工作职责进行了明确分工,分管局长向局长负责,科室、直属单位负责人向分管局长负责,办事人员向科长(主任)负责,一级抓一级、层层抓落实。土地整理、土地保障工作分别由两个分管副局长牵头,规划耕保科全力抓好土地整理复垦工作,市土地整理中心全力协助配合;建设用地管理科全力抓好土地报征工作,市土地储备中心、市国土勘测规划队全力协助。对于每个责任单位,明确了工作的主要职责、工作任务、完成时限,要求进一步细化措施和要求,责任到人,并将土地保障工作目标纳入年度绩效考核内容。形成分工负责、协同攻坚的整体工作格局,为完成用地保障任务提供了强有力的制度保障。

三是上下联动协调到位。为了保证土地保障工作快速高效推进,市国土资源局明确要求市、县两级国土资源部门要强化协调沟通,转变“等、靠、要”落后思想,树立协作、奔跑、竞争意识。首先是明确市、县两级国土资源部门工作要求、工作时限,要求工作步调一致、汇报口径统一,确保土地保障各项工作有序推进、齐头并进。其次是安排专人常驻成都,专职负责协调沟通。成都驻守人员负责协调攻坚、重点跟踪,重点加强与省国土资源厅有关处室、省政府办公厅有关处室的工作协调,并指导协调各县(市、区)局各项工作开展,全程跟踪,随时掌握各项报件资料流向、进展。对省国土资源厅有关处室在审查报批资料过程中提出的问题和要求补正的资料,当场能解决的当场解决,当场解决不了的限时解决,需要其他部门配合解决的,局领导出面及时协调解决,加速了报件资料的运转,提高了报批的效率。上下联动,齐头并进的工作方式,为完成用地保障任务提供了强有力的机制保障。

四是周报月检督查有力。为了推进用地保障工作,市国土资源局明确了周报月检、定期通报的工作纪律,即每周星期五各县(市、区)国土资源局向市国土资源局报告当周的批次用地报批进度,市国土资源局根据工作任务的完成情况进行通报;每月月底市国土资源局对各县(市、区)局当月的报批进度情况开展督查,对推进有力的地方,在灾后重建计划指标使用上予以了重点支持;对措施无力、推进缓慢、影响到保障用地的地方,实行了约谈、问责,并调减了其用地计划指标。市局党委多次召开专题会研究部署土地报征工作,听取各地用地报批进度和用地保障相关情况的专题汇报,对县(市、区)局在推进用地保障工作中反映的突出问题进行集中商讨、协调解决,对个别推进工作较慢的地方主要领导亲自过问、亲自督促,甚至责成局纪委对工作完成较差的地方与有关责任人进行了诫勉谈话。周报月检,逗硬督查,为完成用地保障任务提供了强有力的纪律保障。