达州市国土资源局党委书记、局长 邓 斌

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是了解社情民意的重要窗口，是检验政府部门依法行政、勤政为民的重要方面，各地国土资源部门务必高度重视、狠抓落实。

当前涉及国土资源管理部门来信来访量大面宽，主要表现在以下几个方面：一是达万达巴铁路、达巴达陕高速公路、襄渝二线、西外新区开发、化工园区建设等重点建设项目征地拆迁工作量大，涉及失地农民人数众多，补偿标准偏低，对失地农民的社会保障未落实到位，反映强烈；二是开发建设与拆迁户之间因拆迁安置补偿的标准、安置地点、交房时间、配套设施、办理产权手续等分歧意见大，西外新区开发尤显突出，拆迁几年不能还房安置，安置几年不能办理产权证等使该地群众多次发生集访；三是矿产资源纠纷突出，一些矿产资源开发者为了争夺资源相互发生矛盾纠纷；四是违法开采，越界开采、违法占地侵犯相关权益利益，导致信访时有发生；五是临工解聘人员，要求解决养老保险及社保医保等问题。随着群众维权意识的不断增强，诉求期望值的不断提高，致使我市国土资源系统信访问题一直举高不下，在高位徘徊，严重影响了国土资源管理工作的正常开展和我市经济社会的健康发展。针对矛盾纠纷的多样性、复杂性、艰巨性，各地国土资源部门要进一步增强政治敏锐性和大局意识、忧患意识、责任意识；要加强组织领导、落实维稳责任，强化工作措施，切实稳控化解信访矛盾纠纷，确保全年特别是敏感期间的社会大局稳定，努力为全市经济社会平稳较快发展创造良好的社会环境。

一、统一思想、提高认识

国土资源管理工作关系到群众的切身利益社会安定、稳定。各地国土资源部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧抓住征地拆迁、安置补偿、权属争议等影响社会和谐稳定的源头性、根本性的问题，采取有效措施从根本上解决社会矛盾和问题。

二、全面排查、切实防范

各地国土资源部门一是要抓源头治理，要坚持以人为本，依法行政，按程序、标准实施管理工作，决不侵犯人民群众的合法权益，要从源头上预防和减少社会矛盾的发生。二是清理积案，认真排查梳理、信访突出问题，要按照“横向到边、纵向到底、全面掌握、不留死角”的要求，全面深入地开展排查，切实做到底数清、情况明。三是做到心中有数，对排查出的信访突出问题，要逐一建立信访台账，实行挂牌督办、抓紧解决。四是对重点人员稳控。五是加强研判工作，认真研究检查我们的工作是否有误、上访人的诉求是否合理，对合理的诉求解决和人文关怀是否到位，分类处置，及时化解矛盾纠纷。

三、明确责任、狠抓落实

各地国土资源管理部门对排查出来的信访突出问题，要逐一落实责任单位、责任领导和责任人员。主要负责人要亲自抓，分管领导要具体抓，其它领导要配合抓，真正形成齐抓共管的信访工作格局。要把依法维护群众利益放在更加突出的地位，要畅通群众诉求表达渠道，积极主动向群众进行宣传，要向群众讲清有关法律规定、讲清解决问题机制、手段，通过合法的途径维护自身的合法权益，依法有序的表达自己的意见、建议和要求。要规范信访秩序，要强化信访值班工作。在敏感期间，要坚持领导带班，24小时值班制度。要严格信息报送纪律，坚决防止迟报、漏报、瞒报情况发生。要紧密配合，认真履责，彻底改变我市国土资源系统信访维稳工作的被动局面。要上下共同努力，使我市国土资源系统信访量大大减少，信访排位大大降低，信访突出问题得到根本解决。