一、事项类型

行政许可。

二、适用范围

在本行政区域内取得国有建设用地使用权的自然人、法人和社会组织。

三、事项决定权

市、县。

四、法定依据

1、权力来源（设立依据）

《中华人民共和国城乡规划法》（中华人民共和国主席令第七十四号）第四十三条：建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。建设单位应当及时将依法变更后的规划条件报有关人民政府土地主管部门备案。

2、申请条件依据

《四川省城乡规划条例》第五十七条:设计单位应当按照城乡规划主管部门提出的规划条件和规划许可内容以及国家、省有关标准等要求进行建设工程设计。建设单位或者个人应当按照规划条件和规划许可内容进行建设。不得擅自改变用地性质、容积率、绿地率等规划条件。因公共利益确需变更规划条件的，城市、县人民政府城乡规划主管部门批准前，应当依照本条例第二十六条规定征求专家和公众的意见，并经城乡规划委员会审议。出让后的地块，经批准改变用地性质、容积率等规划条件的，应当按照国家和省有关国有建设用地使用权出让规定，重新办理国有建设用地使用权出让手续。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地行政主管部门并公示。

《协议出让国有土地使用权规范（试行）》（国土资发[2006]第114号）第八条:出让土地申请改变用途等土地使用条件，经出让方和规划管理部门同意，原土地使用权人可以与市、县国土资源管理部门签订《国有土地使用权出让合同变更协议》或重新签订《国有土地使用权出让合同》，调整国有土地使用权出让金，但《国有土地使用权出让合同》、法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权重新公告出让的除外。原土地使用权人应当按照国有土地使用权出让合同变更协议或重新签订的国有土地使用权出让合同约定，及时补缴土地使用权出让金额，并按规定办理土地登记。

《中华人民共和国城乡规划法》（中华人民共和国主席令第74号）第四十三条 :建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。建设单位应当及时将依法变更后的规划条件报有关人民政府土地主管部门备案。

3、申请材料依据

《四川省城乡规划条例》（2011年9月29日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第25次会议通过）第五十七条：设计单位应当按照城乡规划主管部门提出的规划条件和规划许可内容以及国家、省有关标准等要求进行建设工程设计。建设单位或者个人应当按照规划条件和规划许可内容进行建设。不得擅自改变用地性质、容积率、绿地率等规划条件。因公共利益确需变更规划条件的，城市、县人民政府城乡规划主管部门批准前，应当依照本条例第二十六条规定征求专家和公众的意见，并经城乡规划委员会审议。出让后的地块，经批准改变用地性质、容积率等规划条件的，应当按照国家和省有关国有建设用地使用权出让规定，重新办理国有建设用地使用权出让手续。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地行政主管部门并公示。

4、办理流程依据

无。

5、办理时限依据

《协议出让国有土地使用权规范（试行）》（国土资发[2006]第114号）第八条：出让土地申请改变用途等土地使用条件，经出让方和规划管理部门同意，原土地使用权人可以与市、县国土资源管理部门签订《国有土地使用权出让合同变更协议》或重新签订《国有土地使用权出让合同》，调整国有土地使用权出让金，但《国有土地使用权出让合同》、法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权重新公告出让的除外。原土地使用权人应当按照国有土地使用权出让合同变更协议或重新签订的国有土地使用权出让合同约定，及时补缴土地使用权出让金额，并按规定办理土地登记。

程序参照划拨土地转让中协议出让《协议出让国有土地使用权规范（试行）》国土资发[2006]第114号第七条：原土地使用权人应当持下列有关材料，向市、县国土资源管理部门提出划拨土地使用权转让申请： （1） 申请书； （2） 《国有土地使用证> （3） 地上建筑物、构筑物及其他附着物的产权证明； （4） 原土地使用权人有效身份证明文件； （5） 共有房地产，应提供共有人书面同意的意见 （6） 法律、法规、行政规定明确应提交的其他相关材料。 7.2.2 市、县国土资源管理部门接到申请后，应当对申请人提交的申请材料进行初审，决定是否受理。 7.3 审查，确定协议出让方案 7.3.1 审查 市、县国土资源管理部门受理申请后，应当依据相关规定对申请人提交的申请材料进行审查，并就申请地块的土地用途等征询规划管理部门意见。经审查，申请地块用途符合规划，并且符合办理协议出让手续条件的，市、县国土资源管理部门应当组织地价评估，确定应缴纳的土地出让金额，拟订协议出让方案。 7.3.2 地价评估 市、县国土资源管理部门应当组织对申请转让地块的出让土地使用权市场价格和划拨土地使用权权益价格进行评估，估价基准期日为拟出让时点。 7.3.3 核定出让金额，拟订出让方案 市、县国土资源管理部门或国有土地使用权出让协调决策机构应当根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策、综合确定办理出让手续时应缴纳土地使用权出让金额，并拟订协议出让方案。 7.3.3.1 应缴纳土地使用权出让金额应当按下式核定： （1） 转让后不改变用途等土地使用条件的 应缴纳的土地使用权出让金额＝拟出让时的出让土地使用权市场价格-拟出让时的划拨土地使用权权益价格 （2） 转让后改变用途等土地使用条件的 应缴纳的土地使用权出让金额＝拟出让时的新土地使用条件下出让土地使用权市场价格-拟出让时的原土地使用条件下划拨土地使用权权益价格 7.3.3.2 协议出让方案应当包括：拟办理出让手续的地块位置、四至、用途、面积、年限、土地使用条件、拟出让时间和出让时应缴纳的出让金额等。 7.4 出让方案报批 市、县国土资源管理部门应当按照规定，将协议出让方案报市、县人民政府审批。 7.5 公开交易 协议出让方案批准后，市、县国土资源管理部门应向申请人发出《划拨土地使用权准予转让通知书》。 《划拨土地使用权准予转让通知书》应当包括准予转让的标的、原土地使用权人、转让确定受让人的要求、受让人的权利、义务、应缴纳的土地出让金等。 取得《划拨土地使用权准予转让通知书》的申请人，应当将拟转让的土地使用权在土地有形市场等场所公开交易，确定受让人和成交价款。 7.6 签订出让合同，公布出让结果 通过公开交易确定受让方和成交价款后，转让人应当与受让人签订转让合同，约定双方的权利和义务，明确划拨土地使用权转让价款。 受让人应在达成交易后 10 日内，持转让合同、原《国有土地使用证》、《划拨土地使用权准予转让通知书》、转让方和受让方的身份证明材料等，向市、县国土资源管理部门申请办理土地出让手续。 市、县国土资源管理部门应当按照批准的协议出让方案、公开交易情况等，依法收回原土地使用权人的《国有土地划拨决定书》，注销土地登记，收回原土地证书，与受让方签订《国有土地使用权出让合同》。 市、县国土资源管理部门应当按照 5.8 有关规定公布协议出让结果。 7.7 办理土地登记 按5.10 规定办理。 7.8 资料归档 出让手续办结后，市、县国土资源管理部门应当对宗地出让过程中的用地申请、审批、交易、签订合同等各环节相关资料、文件进行整理，并按规定归档。应归档的宗地出让资料包括： （1） 申请人的申请材料； （2） 宗地条件及相关资料； （3） 土地评估资料； （4） 出让金额确定资料； （5） 协议出让方案； （6） 出让方案批复文件； （7） 《划拨土地使用权准予转让通知书》等相关资料； （8） 公开交易资料及转让合同等资料； （9） 《国有土地使用权出让合同》等资料； （10） 协议出让公告资料； （11） 其他应归档的材料。

6、数量限制依据

无。

7、收费依据

无。

五、服务对象

企业法人、事业法人、社会组织法人、自然人、其他组织。

六、申请条件

1.符合土地利用总体规划；

2.符合土地利用年度计划；

3.已依法取得出让土地使用权的国有土地。

4.符合城市规划。

七、申请材料

序号	申请材料名称	申请材料要求	样本	申请材料出具部门	备注
1	申请	材料种类:原件。签字处盖章。纸质材料份数:1份、电子材料份数:1份。报送标准:原件。网上报送要求:带红章的页要求原件彩色扫描。	详见: 材料样本1.改变土地使用条件申请书.doc。	无	无
2	申请人身份证明	材料种类:原件和复印件。签字处盖章。纸质材料份数:1份、电子材料份数:1份。报送标准:申请人为自然人的，提交身份证（核原件，交复印件）；申请人为法人或其他组织的，提交法人登记证书、企业工商营业执照、组织机构代码、法定代表人的证明及身份证（核原件，交复印件）；委托代理人申请的，应提交授权委托书（原件）和代理人的身份证明（核原件，交复印件）；代理境外申请人申请的，授权委托书和被代理人身份证明应当经依法公证或者认证（原件）。网上报送要求:带红章的页要求原件彩色扫描。	详见: 材料样本4.申请人的身份证明材料.pdf。	无	无
3	政府批准文件及规划部门同意改变土地使用条件的文件	材料种类:原件和复印件。签字处盖章。纸质材料份数:1份、电子材料份数:1份。报送标准:原件。网上报送要求:带红章的页要求原件彩色扫描。	详见: 材料样本3.规划部门规划许可示范文本.doc。	无	无
4	国有土地使用证及出让合同（或划拨决定书）或原土地取得的合法证明	材料种类:原件和复印件。签字处盖章。纸质材料份数:1份、电子材料份数:1份。报送标准:核原件，收复印件。网上报送要求:带红章的页要求原件彩色扫描。	详见: 材料样本划拨决定书模板.doc。	无	无

八、到实体大厅办理次数

窗口办理：1次。

九、办理流程

受理--审查--决定--制证--颁发和送达。

十、审批决定证件

关于xxx改变土地使用条件审核的意见

十一、办件类型

承诺件。

十二、办理时限

办理总时限：60个工作日

承诺办理总时限：10个工作日。

（1）受理:承诺时限：0个工作日。

（2）审查:承诺时限：9个工作日。

（3）决定:承诺时限：1个工作日。

（4）制证:承诺时限：0个工作日。

（5）颁发和送达:承诺时限：0个工作日。

十三、数量限制

无

十四、收费标准

收费。

十五、收费方式

不支持在线支付。

十六、认证方式

平台注册、手机认证、身份证实名认证、统一社会信用代码认证。

十七、办理时间

工作日上午9：00-12：00 下午 1:00-5:00

十八、办理地点

通川区金兰路136号市政务服务中心一楼第45号窗口

十九、申请材料递交方式

现场递交。

二十、办理结果领取或送达方式

现场办理：支持快递。

二十一、办理网址

四川政务服务网：www.sczwfw.gov.cn

二十二、咨询电话

0818-2180125

二十三、监督电话

四川省政府服务热线：12345

二十四、注意事项

无。