省国土资源厅：

2017年，我局行政复议行政诉讼工作在省厅、市政府的领导下，始终贯彻依法治国，认真遵循“合法、公正、公开、及时、便民”的原则，有力保障法律、法规的正确实施。通过不断改进工作方法，加强行政复议能力建设，行政复议和行政应诉工作在履行监督职能、维护社会稳定、促进社会和谐发展等方面取得了较好成效，现将有关情况总结报告如下。

一、2017年行政复议行政诉讼的基本情况

今年，我局共收到行政复议案件5件，其中受理5件，办结5件，审结率100%。已审结案件中，维持原具体行政行为的1件，确认被申请人行政行为违法3件，申请人自愿撤回复议申请的1件。以市局为被申请人向省厅申请复议的案件共2件，其中已办结1件，另1件正在办理中。2017年，市、县两级国土资源部门出庭应诉的案件共计17件，其中未经复议直接应诉16件，复议决定维持后应诉1件。从应诉审结案件的结果看，驳回诉讼请求4件，履行法定职责1件，准予撤诉2件，终结诉讼6件，未审结4件。

二、行政复议和行政诉讼工作的主要措施

一是领导重视。调整充实了行政复议委员会成员,并行政复议、行政诉讼工作都纳入年度目标考核，市、县两级国土资源系统领导都认真负责地签署行政复议法律文书，对待复议工作中存在的实际问题不搪塞、绕弯子，而是积极地帮助解决问题。

二是依法办理。对复议申请人的申请经审查符合条件的都坚决依法受理;复议申请材料不全的依法及时地督促申请人补正后受理;对不符条件的依法不予受理;对不属复议范围的在耐心解答的基础上，正确引导其通过其它途径解决问题。坚持把依法、公平、公正审结复议案件作为第一原则，想当事人之所想、急当事人之所急，认真对待每起复议案件。对争议较大的案件，通过调查核实、辩明是非、集体讨论形成一致意见后，报复议机关领导审批结案。针对行政诉讼案件，积极应诉，并坚持局领导出庭应诉。

三是注重沟通。加强与行政复议申请人、法院、法律顾问的勾通衔接，做到证据充分有效。特别是行政复议过程,让行政复议申请人了解行政复议全过程,充分体现依法、公开、公正、公平。同时，申请人在递交行政复议申请书后，对我局是否按期出具相关行政复议文书十分关注。如何加孝、何以敏行政复议案，申请人何以敏在行政复议案办理期限内，多次到我局询问案件办理进展情况，并申请查卷。这既是对我局行政复议工作的监督，也是一种促进。

四是加强疏导。全局干部职工不断强化维稳和服务意识，积极开展案后疏导工作。从维护社会稳定的大局出发，摆正行政复议、行政应诉与服务的关系，努力做好复议决定送达后的解释、答疑工作，尽量使当事人息诉罢访，充分发挥行政复议依法维稳的作用。

三、存在的问题

一是要进一步增强责任意识。市县两级国土资源部门处理行政复议、行政诉讼案件工作开展不平衡。有些个别县级国土资源部门，办案人员、分管领导法治意识不强，特别是对待申请人的信息公开要求不够重视，导致申请人反复进行复议。

二是要进一步加强队伍建设。有些县局人员配备还不到位，有碍复议、诉讼工作的开展。复议、诉讼人员能力建设还需要进一步提高。

三是要进一步规范程序。在处理复议、诉讼工作中有些同志程序意识、时限意识不强。特别是在按期提交行政复议答复文书方面，不及时、不符合有关文件格式。

四、形势分析及下步工作打算

一是信息公开类的案件呈上升趋势。随着依法治国理念的深入推进，全社会法治思维增强，对政府信息公开的要求逐年上升。2017年，我局受理的5件行政复议案件中，有4件属于信息公开类。以我局为被申请人向省厅申请行政复议的2件案件也有1件属于信息公开。17件行政应诉案中信息公开类有1件。

二是对信息公开的申请反复复议的苗头出现。有些县级国土资源部门在收到信息公开的申请书后，不是很重视，要么不作为不进行公开，要么是只公开部分信息。申请人只有反复向市级国土资源部门进行复议。如我局杨朝兵复议案，杨朝兵先是向当地县级国土资源部门申请了信息公开，当地县级国土资源部门既未在法定时间向申请人进行信息公开，也未作不予以公开的理由。我局受理复议申请后，责令被申请人进行信息公开。被申请人随后向申请人杨朝兵进行了信息公开，但只公开了部分信息。杨朝兵又向市局申请行政复议。此类案件出现不仅加重了申请人的负担，也是对行政机关资源的一种浪费。

下一步，我们将从以下几个方面努力。一是加强业务培训，特别是要增强具体办案人员对政府信息公开法律意义的认识。二是制定行政复议、行政诉讼标准化工作流程。三是进一步加强对县级国土资源部门业务指导。

达州市国土资源局

2018年1月22日