市委：

党的十九大召开以来，我局积极按照中央、省、市关于学习宣传贯彻十九大精神的有关部署要求，将学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务来抓，在全市国土资源系统掀起了学习宣传贯彻热潮。根据市委督查室《关于报送学习宣传贯彻党的十九大精神情况的通知》要求，现将我局学习宣传贯彻情况报告如下：

一、精心组织，全面准确领会党的十九大精神

我局党委高度重视对党的十九大精神的学习宣传贯彻工作，在党的十九大召开之后，特别是市委10月30日召开常委（扩大）会议暨中心组学习会议后，我局及时开展学习宣传贯彻活动。一是组织观看党的十九大开幕会。10月18日，我局组织机关机直属单位全体干部职工200余人在局七楼会议室集中观看中国共产党第十九次全国代表大会开幕会，深刻领会习近平总书记在大会上作的《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》报告精神。二是及时组织全局传达学习会议精神。10月31日，我局召开第27次党委（扩大）会议暨中心组学习会议，专题学习传达党的十九大精神，全面部署学习宣传贯彻党的十九大精神工作。党委书记、局长邓福盛主持会议并讲话，局领导、机关全体职工及直属事业单位主要负责人共70余人参会。三是组织观看党的十九大精神中央宣讲团报告会。11月8日，我局组织全局党员130余人集中收看党的十九大精神中央宣讲团报告会。同日，召开第28次党委（扩大）会，传达包惠书记在第36次常委（扩大）会议暨中心组学习会议上的讲话精神，以学习贯彻党的十九大精神为契机，对今后工作提建议，进一步明确努力的方向。四是营造浓厚的学习宣传氛围。党的十九大闭幕后，我局制作了十九大精神宣传展板；在门户网站上开设了深入学习贯彻落实党的十九大精神专栏；组建了十九大精神宣讲团队；通过手机短信、微博微信发送十九大精神150余条。五是及时印发学习宣传贯彻党的十九大精神的通知。11月12日，我局印发了《中共达州市国土资源局委员会关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》，对充分认识党的十九大的重大意义、深刻领会党的十九大精神实质、十九大精神统揽全市国土资源管理工作、扎实抓好党的十九大精神学习宣传贯彻等内容进行了全面阐述并提出具体要求。

二、突出重点，明确学习宣传贯彻要点

为更有针对性地抓好学习宣传贯彻十九大精神，我局对学习宣传贯彻十九大精神提出了三个方面要求。一是抓好十九大精神的领会学习。把学习十九大精神作为当前学习的主要内容，认真组织集中学习，确保学习时间充足、学习内容丰富、学习效果到位。要研究制定学习计划、宣传方案和贯彻落实的具体措施，采取集中学习、讨论发言、宣传讲座等多种形式，组织干部职工对十九大报告进行细致解读，切实做到学深悟透、入脑入心。要求领导干部自觉带头学习、率先垂范，做到先学一步、深学一层，通过一级带一级、一级抓一级，层层抓落实，切实把干部职工的思想和行动统一到十九大精神上来。二要抓好十九大精神的贯彻落实。以贯彻十九大精神为动力，高质量完成年度重点工作，对于处于收官阶段的重点工作，认真对照目标。对于各项重点工作特别是纳入政府绩效考核和各项目标考核的“项目年”建设用地需求、耕地保护目标、土地整治任务、地质灾害避险搬迁安置、民生工程项目建设、脱贫攻坚任务等重点工作要认真梳理总结，查漏补缺，确保圆满完成全年工作任务。同时还要求以十九大精神为指导，谋划好2018年和今后一段时期的国土资源工作，特别是十九大报告中涉及到的推进农村土地制度改革，供给侧结构性改革，生态文明建设、国土空间开发、资源环境保护、永久基本农田划定、加强地质灾害防治等内容。三是要坚持学用结合。把学习宣传贯彻十九大精神与加快推动各项工作结合起来，努力增强学习宣传贯彻的针对性和实效性，以学促用，以用促行，推动全体干部职工用大会精神引领方向、凝聚力量，用大会要求指导实践、推动工作，确保学有所悟、学有所得、学有所成，使十九大精神真正成为国土资源工作的行动指南。

三、狠抓落实、以十九大精神指导全局工作

（一）坚持以保障发展为要务，主动服务全市经济社会发展。大力拓展用地空间，在建设用地总规模不增加的前提下，坚持用好增量，盘活存量，扩大流量，千方百计拓宽用地渠道，重点保障好全市五桥六路七大新区和“双百”城市建设任务，大力支持重大项目、重点工程和脱贫攻坚用地需求，为全市改革发展提供宽松的用地空间。一方面，加大向上争取力度，争取更多的用地计划指标，另一方面，用好用足土地政策，扎实开展城乡建设用地增减挂钩试点和工矿废弃地复垦试点和城镇低效土地再利用试点政策，以土地增量换取更多的发展空间。

（二）坚持新发展理念，深化国土资源供给侧结构性改革。落实“三去一降一补”任务，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，实行分类调控、因城施策，建立房地产多元化供地机制，完善国土资源政策，提高服务实体经济发展的精准度和有效性。落实乡村振兴战略，落实“第二轮土地承包到期后再延长三十年”政策，服务保障农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，加快推进农业农村现代化。大力推进土地整治项目工程，通过对“田、水、路、林、村”进行综合整治，改善项目区村容村貌和农业基础设施条件。

（三）坚持人与自然和谐共生，推进国土资源绿色发展。继续强化耕地“三位一体”的管护机制，坚持最严格的耕地保护制度，守牢全市604.35万亩基本农田界线。严格规范矿产资源开发利用和保护，切实加强地质环境保护和综合治理。科学调整完善土地利用总体规划，加快推进土地利用总体规划和第三轮矿产资源总体规划编制工作，奋力推动完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。深入推进自然资源有偿使用制度改革，加快构建自然资源产权制度，推进自然生态空间用途管制和自然资源确权登记试点。积极参与污染防治“三大战役”，落实好河长制相关工作。

（四）坚持以人民为中心，切实维护群众资源权益。全力做好国土资源支持脱贫攻坚工作，按照“用好用活现有支持政策，积极创新扶贫途径，依法依规守住底线”的原则，整合利用好国土资源项目资金，让国土资源政策惠及更多的贫困人口。继续做好不动产统一登记工作，加强不动产权益保护。科学实施新一轮征地补偿标准，切实维护被征地农民合法权益。坚持以“生命工程”的要求和标准做好地质灾害防治，确保地质灾害“零伤亡”。

（五）坚持全面深化改革，不断推进国土资源治理体系和治理能力现代化。加快农村产权制度改革和“六权同确”试点工作，深入推进农村产权流转交易；进一步优化城乡建设用地增减挂钩试点改革，推广增减挂钩指标异地流转经验；探索出台《达州市加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》；严格执行节约集约用地制度，加大闲置低效利用土地的再利用，积极推行低效利用工业用地退出机制，积极开展国土资源节约集约利用模范县创建活动。继续深化放管服改革，主动接入智慧达州政务平台和行权平台运行，提升审批服务效率，不断推进国土资源服务管理规范化、精细化。

（六）坚持全面依法治国，加快法治国土建设进程。切实运用法治思维做好土地、矿产、地质环境管理各项工作。不断加大政务公开力度，着力推进土地征收、土地矿权交易、收费等国土资源重点信息公开，以公开促落实、促规范、促服务。全面落实信访工作制度和信访法治化建设要求，畅通信访主渠道，健全信访积案化解常态化机制。坚持依法治访，依法做好行政复议、诉讼应对工作。扎实做好土地矿产卫片执法检查，严肃查处国土资源违法案件。

（七）坚持全面从严治党，推进党的建设新的伟大工程。按照新时代党的建设总要求，坚持党对一切工作的领导，把党的政治建设摆在首位，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿始终，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，增强“四个意识”，加强组织建设，标本兼治正风反腐，打造忠诚干净担当、高素质专业化的国土资源党员干部队伍。

特此报告。

中共达州市国土资源局委员会

2017年11月14日

（联系人：雷 龑 联系电话：15908282365）