市法制办：

为深入学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真落实《达州市法治政府建设实施方案（2017—2020年）》，现将2018年达州市国土资源局法治国土建设工作要点简要报告如下：

一、加快国土资源部门职能转变

继续深化国土资源行政审批制度改革，重点是进一步健全完善行政审批、内部审核等办事指南、审批流程，实现国土资源、测绘地理信息领域行政审批的规范化、制度化，进一步提升国土资源行政审批综合效能。

二、严格规范重大行政决策程序

严格落实《四川省重大行政决策程序规定》和《四川省重大行政决策责任追究暂行办法》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。进一步完善重大行政决策机制，严格执行重大行政决策后评估制度，提高决策的科学性民主性。积极拓展公众参与国土资源领域、测绘地理信息领域重大行政决策渠道，对社会关注度高、涉及群众切身利益的决策事项，及时公开信息、征求公众意见。

三、全面推进行政权力依法规范公开运行

进一步加快推进“互联网+政务服务”建设，凡发生的行政权力事项均要纳入行政权力依法规范公开运行平台上网运行，积极推进行权案件线上线下同步运行，根据省国土资源厅和市委、市政府的要求及时更新行政权力清单、责任清单，扎实推进国土资源领域、测绘地理信息领域行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。确保国土资源、测绘地理信息行政权力运行及时、真实、完整、准确。进一步提升国土资源部门依法行政水平和办事服务效率，方便广大群众高效快捷办事。

四、加强规范性文件监督管理

严格落实《达州市行政规范性文件制定和备案管理办法》，进一步完善规范性文件合法性审查，加强规范性文件信息化管理和规范性文件报备工作。开展市本级国土资源管理规范性文件后评估工作，积极完成政府规范性文件清理工作。

五、严格规范公正文明执法

完善学法制度，强化法治国土建设业务培训，系统学习中国特色社会主义法治理论和国土资源专业法律政策知识。全面落实国土资源行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强国土资源行政执法人员履职能力建设，制定国土资源行政执法人员考核制度。

六、多渠道化解国土领域社会矛盾纠纷

建立行政机关负责人参与行政复议案件办理制度，深化行政复议规范化建设，完善案件办理程序。建立复议案件回访制度，针对申请人可能群体上访、案件风险隐患大的国土资源行政复议案件，在案件审结后及时通过多种方式对当事人进行回访，确保行政复议结果的确认力和执行力。注重和改进行政机关负责人出庭应诉工作。健全行政调解机制，完善行政调解办法，规范行政调解程序，强化调解队伍建设。加强国土系统信访信息化建设，实现信访业务网上流转。

七、加强行政执法监督工作

完善国土资源系统内部层级监督，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，建立健全常态化、长效化监督制度，及时发现和纠正违法或不当的行政行为。建立完善违法行政行为投诉举报登记制度，通过电子信箱、12336热线电话等渠道，及时接收投诉举报和情况反映，依法及时调查处理违法行政行为。加强对国土资源系统内部权力的制约监督，防止权力滥用。健全国土资源行政执法和刑事司法衔接工作机制，完善涉嫌犯罪案件移送标准和程序。

八、加强国土资源制度建设

科学编制国土资源系统年度制度建设计划，加强规章制度建设，建立健全立项、起草、论证、协调、审议机制，保证规章制度质量和效力。

九、完善工作保障机制

完善各级国土资源系统组织法制建设领导机制，建立健全国土资源法治建设工作领导小组，定期召开会议，总结经验做法，查找问题和不足，研究办法措施，扎实有力全系统法治国土推进。深入开展法治国土建设宣传工作，增强国土资源新闻宣传的针对性和实效性。完善督查考核机制，定期开展督查检查，及时发现问题，督导问题解决；完善依法行政、法治国土建设工作考核制度和责任追究制度，将法治国土建设纳入年度目标绩效管理，严格逗硬奖惩，形成倒逼机制，切实推动全市国土资源系统干部职工勤政廉政，提升依法行政的水平和能力，切实维护群众合法利益。

达州市国土资源局

2018年1月31日

　　（联系人：何 飞 联系电话：2384863）