加强暗访督查 推进安全生产

——达州市国土资源局开展第二次安全生产暗访

为进一步规范矿产资源开发管理秩序，落实安全生产大检查、深化“打非治违”整治工作，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，推进矿山企业安全生产。2015年11月中旬，达州市国土资源局组成暗访组，对宣汉、达川、大竹等县（区）的矿山企业开展了暗访检查。本次共暗访检查三县（区）矿山企业10家，其中煤矿企业8家，非煤矿山企业2家。

暗访组对受检矿山企业证照是否齐全、是否存超层越界开采行为、是否设置安全标识牌、是否按照开发利用方案进行开采、是否按照批复的技改方案进行施工等各项制度是否落实、废（矸）渣堆放是否存在安全隐患以及县级国土资源部门落实矿山监管等情况进行了检查，并对检查中发现企业生产场地内乱拉电缆线、采空区未设置安全警示、安全隐患排查记录不完善、值班人员不在状态等存在安全隐患的情况提出了整改要求。

通过暗访检查，县级国土资源部门对矿山企业的监管基本到位，一是制定了《动态巡查的实施意见》，落实动态巡查责任制，制定和完善了巡查区域和重点线路图，明确责任区域、巡查范围、巡查内容和具体要求；二是制定了《动态巡查工作制度》，规定了执法大队和各国土所巡查的范围和重点，细化了考核办法和标准；三是建立完善了以村（社区）为基础的信息联络员制度，健全了信息网络。同时与相关部门建立巡查联动机制，共同遏制矿产违法行为；四是严格执行动态巡查重大事项报告制度；五是建立了巡查台帐。矿山企业能全面落实安全生产各项制度，做到依法依规安全生产。

暗访组将检查中发现的矿山企业受经济大环境影响，投入不积极，投入也不足等问题的相关情况分别向县（区）局进行了通报，同时要求县局、分局加强对矿山企业的日常监管和动态巡查，强化现场安全生产管理，有效防范安全事故。